<nav id="sccca"><code id="sccca"></code></nav>
  • <xmp id="sccca">
    <xmp id="sccca"><nav id="sccca"></nav>
  • <nav id="sccca"><strong id="sccca"></strong></nav>

    工作報告

    索引號: 公開責任部門:
    公開日期: 2014-02-26 00:00 發布文號:
    公開目錄: 工作報告 公開形式: 主動公開
    有效性: 未知

    政府工作報告--2014年2月9日在漢濱區第十七屆人民代表大會第三次會議上

    政府工作報告

    201429日在漢濱區第十七屆人民代表大會第三次會議上

    漢濱區區長  王孝成

     

    各位代表:

    現在,我代表漢濱區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請區政協委員和其他列席人員提出意見。

        一、2013年工作回顧

    2013年,我們在區委的堅強領導和區人大、區政協的監督支持下,按照“一抓三建一統攬”的工作思路,突出重點,主動作為,綜合施策,狠抓落實,有效克服了宏觀經濟下行的不利影響,經濟社會繼續保持加快發展勢頭。全年實現生產總值187.5億元,增長12.9%;完成全社會固定資產投資126.7億元,增長31%;實現財政總收入16.93億元, 增長22.33%,其中一般預算收入4.92億元,增長23.14%;城鎮居民人均可支配收入24835元,增長12.3%,農民人均純收入6731元,增長13.7%,較好地完成了區十七屆人大二次會議確定的目標任務。

    項目建設成效顯著。扎實落實項目建設“六個一”工作機制,全力優化投資環境,破解項目建設難題,70個區級重點項目完成投資66.6億元,23個建成竣工,43個達到預期進度;其中產業類項目完成投資32億元,占全區重點項目投資的48%,朝陽產業城標準化廠房、正森富硒飲品、谷雨科技等一批拉動當前增長、促進長遠發展的重點產業項目建成投產,經濟發展的內生動力進一步增強。全力保障西康鐵路二線、東壩防洪保安、安平高速公路、西郊公園改造等26個省市重點項目加快建設,依法征收土地4423畝、房屋1184間,安置群眾452戶。招商引資落地項目30個,到位資金25.3億元。重點項目建設拉動GDP增長3個百分點,為全區經濟社會加快發展提供了重要支撐。

    工業經濟質效雙增。五里工業集中區綜合排名全市第一,新引進入園企業12戶,入園企業總數達到72戶,實現工業總產值35億元、增加值12億元,均占到區屬工業總產值和增加值的38%;初步形成了“富硒食品”和“再生資源利用”兩條產業鏈;園區路網骨架、供水系統、供電設施加快實施;儲備項目用地560畝,建成標準化廠房8萬平方米,海爾集團倉儲物流項目入駐朝陽產業城。在工業集中區的帶動下,全區完成工業投資19.5億元,新增規模企業13戶、產值過億元企業7戶、勞動密集型企業7戶,實現規模工業總產值132.3億元、增長28.4%,增加值43.7億元、增長20%,工業在經濟增長中的第一引擎作用持續發揮。

    現代農業效益凸顯。梯次推進70個現代農業園區建設,產值2000萬元以上園區的達到13個,園區實現銷售收入6.8億元;新培育省、市級園區8個,累計達到16個;依托園區新組建農產品銷售公司4,培育市級重點農業龍頭企業14戶,新發展農民專業合作社93個,實現了農超、農校、農企、農社的有效對接。全區生豬飼養量118萬頭,蔬菜產量35.6萬噸,水產品產量1.4萬噸,建特色經濟林果園9.5萬畝;茶葉、烤煙、魔芋、核桃、食用菌等區域特色產業效益不斷提升。國家現代農業示范區建設穩步推進,職業農民培育得到農業部肯定,陽晨生豬產業聯盟寫進省委省政府20131號文件,忠誠園區經營模式在全市推廣。

    第三產業加快轉型。雙龍國際旅游度假區核心景區基本建成,旅游村鎮建設成效明顯,服務質量不斷提高,全年接待游客541萬人次,實現旅游綜合收入26億元。天龍大廈、中廣國際、大南門凈菜市場等11個商貿項目加快推進。商貿、餐飲企業積極轉型,16戶個體戶轉型升級為法人企業,新增限上商貿服務企業35戶;擔保、典當、中介、家政、快遞等新型服務業態加快發展,實現社會消費品零售總額81.3億元,增長12.6%;服務業增加值84億元,增長10.2%。

    城鎮建設扎實推進。城東農貿市場、巴山西路便民市場等10個專業市場建成投用,新建垃圾收集站(房)23處,興安公園以嶄新的面貌向市民開放,殯儀館遷建一期基本建成。恒口示范區建設全面加快,“一橋、兩道、兩場、兩壩、兩園、一中心”十大項目完成投資1.9億元。啟動建制鎮總規編制19個,鎮域總規實現全覆蓋。54個移民搬遷安置社區建設順利推進,3582戶集中安置房主體基本完工,集中安置率100%,特困戶和危房戶安置30%以上。保障房續建、新建項目累計封頂或竣工7718套。完成危房改造3000戶。供應各類建設用地2960畝。投資近9000萬元的恒大三級路改造加快推進,是我區實施的投資最大、等次最高、里程最長的農村道路項目;西坡路、大香路、香雙路建成投用,黃金峽橋、陳家山橋、香河口橋開工建設;建成示范路578公里、連戶路517公里。建成安全飲水工程140處,解決飲水困難人口7.6萬人;病險水庫除險加固、中小河流治理等水利工程完成年度建設任務。新建沼氣池3030口。新建改建10千伏輸電線路140公里,惠及7萬余人。城鎮化率提高了2.3個百分點,達到49.8%。

    生態建設不斷加強。強力推進天然林保護、丹治二期、漢江綠化、城區周邊綠化等生態工程,完成各類綠化造林13.4萬畝。啟動了省級生態區創建,創建省市級生態鎮13個、市級生態示范村7個。瀛湖生態治理躋身全國重點環保項目盤子,預計國家投資將超過4億元。深入推進雙創專項整治和農村清潔工程,建成中心城區雙創項目36個,順利通過國家衛生城市暗訪檢查和園林城市實地考察;建設農村垃圾屋269個,購置更換垃圾桶1720個、清掃工具400,城鄉環衛作業覆蓋面不斷擴大。扎實開展漢江環境污染整治,查處環保違法案件186起,關閉淘汰落后產能企業4戶,節能降耗、污染減排指標控制在規定之內,漢江出境水質保持在國家Ⅱ類標準,城市空氣質量等于好于二級的天數達到350天,保持全省最好水平。

        民生保障更加有力。財政投入民生資金達到17.9億元,直接補助到戶惠民資金超過6億元。實施校建項目179個,完成投資2.3億元,新建改建校舍8.7萬平方米,建成漢濱高中、漢濱初中和農村中小學、公辦幼兒園等校建項目145個;中心城區教育資源整合全面啟動,小學升初中免試劃片招生改革順利實施,校園文化建設取得階段性成果。醫療衛生體制改革深入推進,服務體系建設加快實施,區二院門診綜合樓竣工投用,改擴建鎮辦衛生院5所,建成規范化村級衛生室30個;新農合區鎮兩級醫院住院報銷比例分別提高到80%90%,群眾就醫負擔明顯降低。計生基層基礎得到加強,服務能力和質量持續提高。文化惠民成果豐碩,發放廣播電視戶戶通設備9.2萬套,建設村級文化活動室100個,創建示范文化站室60個??萍紕撔潞涂萍纪茝V取得新突破,引進推廣新品種、新技術12項,獲得省市科技進步獎8項、專利授權51件。新增就業安置4720人,再就業安置1611人;發放創業小額貸款8665萬元,扶持創業823人,帶動就業1.9萬人。大力推進扶貧開發整村推進項目,脫貧3萬人。區級中心敬老院和瀛湖、流水、中原等區域性敬老院基本建成。五保供養、城鄉低保全面提標,城鄉居民養老、醫療救助、臨時救助、優撫補助、高齡補貼規范運行,發放各類補助資金4.34億元,惠及53萬人次。

    社會大局和諧穩定。四級便民服務體系高效運轉,全年開展便民服務24萬人次,服務事項23萬余件,解決群眾反映的難點問題1800余件。進一步健全信訪工作機制,扎實開展信訪矛盾排查調處,受理群眾來信來訪32965856人次,有效化解了一批重點信訪積案。不斷完善社會治安防控體系,扎實開展嚴打整治專項行動,社會治安形勢持續好轉。大力開展安全生產打非治違、隱患排查和百日整治等活動,安全生產四項指標全面下降。順利完成食品藥品監管體制改革。普法宣傳教育深入開展。應急管理能力不斷加強,胡蜂防治及時有效,社會關注的熱點問題得到妥善解決,為改革發展營造了良好的環境。

    政府自身建設得到加強。堅持依法行政,聘請法律專家擔任政府法律顧問,實行群眾代表旁聽常務會議制度,政府信息公開范圍繼續擴大。扎實抓好政府系統作風建設,狠剎干部打牌賭博、缺勤脫崗、公車私用、公款旅游吃喝、婚喪嫁娶大操大辦等歪風,停止新建樓堂館所,清理超標辦公用房和公務用車,“三公”經費支出下降19%,政風、行風持續好轉。堅持重點工作周安排周通報、月安排月通報等制度,強化督查督辦,政府執行力不斷提高。辦理市、區人大議案、代表建議、政協委員提案494件。部門和鎮辦公用經費、村級轉移支付有效保障,村干部報酬實現翻番。

    同時,統計、糧食、供銷、移民、鹽務、商會、目標考核、審計監督、國防動員、民族宗教、婦女兒童、檔案史志、金融保險、老區建設、慈善和殘疾人事業等工作也取得了新成效。

    各位代表,這些成績的取得,是區委堅強領導的結果,是區人大、區政協監督支持的結果,是全區人民團結奮斗的結果。在此,我代表區人民政府,向全體人大代表、政協委員,向全區廣大工人、農民、知識分子和各級干部,向各民主黨派、工商聯、人民團體、各界人士和離退休老同志,向駐區人民解放軍、武警官兵和政法干警,向所有關心支持漢濱發展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

    在總結成績的同時,我們也清醒地看到存在的問題和不足:支撐加快發展的翻身項目不多,循環產業規模和效益有待持續提升,發展不足的問題依然突出;民生配套任務重,基礎設施欠帳大,財政收支矛盾非常突出;形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等現象不同程度存在,行政效能、服務水平有待進一步提升,等等。對此,我們將采取過硬措施,切實加以解決。

    二、2014年工作任務

    2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實施“十二五”規劃、加快建設繁榮和諧宜居新漢濱的關鍵一年。展望新的一年,機遇與挑戰并存,壓力與動力同在。一是中央全面深化改革,加快推進新型城鎮化等重大戰略部署,必將進一步激發我區的發展活力。二是南水北調中線工程全線通水,我區被納入三個國家級層面的發展規劃,必將在政策、項目、投入上得到更多的傾斜。三是在全省主體功能區規劃中,我區是全市唯一的重點發展區,市委、市政府不斷加大中心城市建設力度,大力發展飛地經濟,促成大量的人流、物流、資金流涌入中心城區和月河川道,必將帶動我區經濟快速發展。我們完全有條件、有能力,把加快發展的良好勢頭保持下去。同時,我們也清醒地看到,我國經濟進入了增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段,不穩定不確定因素依然較多;宏觀經濟放緩的傳導效應持續顯現,經濟下行的壓力依然較大;環境、土地、資金的政策約束更加趨緊。因此,我們一定要抓住機遇,自我加壓,克難攻堅,奮發有為,牢牢把握發展主動權,打造漢濱經濟升級版。

    今年工作的總體要求是:以科學發展觀為指導,深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,按照省市區全委會的部署,把改革創新貫穿于經濟社會發展各領域各環節,圍繞“一抓三建一統攬”的工作思路,堅持民生為本、生態為先,突出城鎮帶動、項目支撐、園區承載、基礎配套、社會治理,轉變發展方式,激發市場活力,推動全區經濟社會持續健康發展,讓發展成果更多惠及全區人民。

    主要預期目標是:生產總值增長12.5%,財政總收入增長10%,一般預算收入增長15%,全社會固定資產投資增長25%,社會消費品零售總額增長13%,城鄉居民人均可支配收入分別增長12%和13%,城鎮登記失業率控制在3.4%以內,單位生產總值能耗降低3.1%,二氧化硫等減排指標控制在規定之內,漢江出境水質保持在國家Ⅱ類標準。

    圍繞上述目標任務,著重抓好以下七個方面的工作:

    (一)堅持城鄉統籌,科學推進城鎮化進程。始終把城鎮化作為解決“三農”問題的重要途徑、作為促進城鄉發展的有力支撐、作為擴大消費和產業升級的重要抓手,堅持以人為本、規劃引領、因地制宜、分類施策,不斷提高城鎮化水平,城鎮化率達到52%,逐步實現“產城園融合、人房業一體”。

    主動參與中心城市建設。強化民生城建理念,牢固樹立主人翁意識,按照市區一體、權責分明、協調聯動、齊抓共管的要求,主動作為,著力做好城東大橋、西郊片區改造、東關街區改造、高井路二期等中心城市建設項目的征遷安置和環境保障工作;扎實抓好南正街改造、舊城棚戶區改造和中心城市安置社區建設;加快建設城市供水管網延伸、江南和江北水廠擴容提質、污水處理廠污泥處置、中心城區停車場、各類專業市場、社區服務中心等工程。鞏固雙創成果,啟動國家森林城市創建,深入推進城市精細化管理,努力把中心城市建得更美,管得更好。

    加快恒口示范區建設。按照與中心城市快捷交通聯接、特色產業支撐、建設生態田園新城的要求,進一步完善區域性總規、建設詳規和土地利用、產業發展規劃,實現核心區修建性詳規全覆蓋。加快推進月濱北大道一期、月濱南大道二期、永安大橋等項目建設,確保年底前竣工投用,力促恒口污水處理廠一期、創業中心等項目完成工程主體,力爭和平大道、月河景觀壩蓄水供水工程開工建設。加快推進紫陽、寧陜兩縣在示范區的飛地經濟產業園區建設。

    規范推進新型社區建設。按照“進城入鎮到社區、壓點提質上規模、完善功能抓配套、強化管理促規范”的思路,以實施陜南移民搬遷為抓手,把重點鎮建設和新型社區建設結合起來,扎實推進新型社區建設,全年搬遷480018240人。優先保證避災戶、危居戶、特困戶的搬遷安置。強化規劃剛性約束,體現人與自然和諧相融,更加注重產業培育和公共設施配套,努力實現山、水、田、園、房相協調,水、電、路、校、醫相配套。重點抓好城市郊區、集鎮周邊、景區附近、園區周圍移民安置社區建設和管理,建成一批有特色、高水平、聚人氣的優美小鎮、優美社區。

    強力推進基礎設施建設。全力保障安平高速、陽安鐵路二線、安康中心港、機場遷擴建等中省重大基礎設施建設。建成恒大三級路、包前路、丁紙路、陳家山橋、香河口橋、黃金峽橋等一批路橋工程,建設縣鄉示范路60公里、連戶路516公里,加快危橋加固和客運場站建設,啟動農村路網連接工程,逐步打通斷頭路。統籌實施好漢江綜合治理、安全飲水、中小河流治理、病險水庫除險加固、月河中型灌區節水改造等水利項目建設。扎實推進城鄉電網改造,農網改造覆蓋面達到93%以上,切實提高城鄉供電能力。

    (二)突出項目建設,不斷夯實發展基礎。始終把項目建設作為跨越發展的主要抓手,圍著項目轉,盯著項目干,集中力量,一抓到底。突出抓好重點項目、招商引資、環境保障,確保固定資產投資完成158億元。

    牢牢抓住重點項目。夯實“五位一體”的項目包抓責任,全力推進瀘康白酒遷擴建、朝陽產業城、元辰糧油物流園、鵬誠機電城等88個區屬重點項目,確保奇旭塑料管材、漢科包裝印務、永昌建材市場、殯儀館遷建等30個項目建成投產投用,皓翔塑鋼、潤物新能源、陽光彼岸養老休閑中心等40個項目達到預期進度,完成投資81億元。堅定不移地推進閩臺產業園、月河快速干線、大葉路提升改造、漢江石梯大橋等一批翻身產業項目和重大基礎設施項目前期工作,力促10個前期項目取得突破性進展。

    注重招商引資實效。依托園區和比較優勢,策劃一批重大招商項目。突出新型材料、富硒食品、生物醫藥、物流配送、裝備制造、現代農業等領域,轉變招商方式,積極開展專業隊招商、產業鏈招商和園區招商、以商招商,擇優選商,招大引強,增強針對性和實效性,提高項目履約率和資金到位率,完成招商引資到位資金29億元。

    不斷優化投資環境。完善部門審批服務機制,對項目審批依據、服務事項、辦事流程、辦結時限進行全面公示、公開承諾,倒逼工作轉型。堅持依法打擊和宣傳教育相結合,嚴肅查處破壞投資環境的人和事。探索建立項目建設征遷安置和環境保障新機制,著力破解征遷安置和環境保障難題。

    (三)加快轉型升級,做強做優循環產業。始終把壯大循環產業作為經濟發展的主要支撐,突出抓好新型工業、現代農業和三產服務業,做大產業規模,促進產業融合,提高綜合效益。

    做強新型工業。突出抓好工業集中區、重點工業項目和骨干企業培育,確保完成工業投資20億元,實現規模工業總產值166億元、增加值55億元。堅持把五里工業集中區作為全區工業發展的主戰場,按照工業集中區、現代農業園區、新型社區“三區”統籌的思路,加快工業集中區規劃修編;多方籌措資金,加快推進創業路、營盤路、環形干道二期、產業孵化園、朝陽社區、水電管網等基礎設施建設和中小企業服務中心建設,新建征遷安置房和標準化廠房各5萬平方米以上,新引進入園企業10戶以上,實現工業集中區總產值50億元以上。優先保障重點工業項目建設,保兆楠富硒食品、好富泰自行車配件、皓翔保溫材料等一批項目建成投產,力促石煤綜合利用、恒翔食品工業園、京康富硒綠茶等一批項目完成年度建設任務。積極培育壯大現有企業,加大扶持力度,培育壯大一批帶動能力強、就業容量大、稅收貢獻多、科技含量高的企業,新培育規模企業6戶、產值過億元企業4戶、過5000萬元企業5戶。重視小微企業和勞動密集型企業的發展,形成大中小企業優勢互補、協調推進的工業發展新局面。

    做優現代農業。實施農業園區提標、主導產業提升、經營主體三大培育工程,促進一三產業相融、二三產業復合,努力讓農業成為有奔頭的產業、讓農民成為體面的職業。大力實施園區提升工程,有序推進土地流轉,鼓勵集中規模經營,著重在基礎配套、政策扶持、經營模式、服務管理上下功夫,完善提升陽晨、鴻盛、忠誠、瀛天、京康等16個省市級農業示范園區,加快推進百盛、瀛涯、大運、中梁、花園等15個重點農業示范園區建設,打造一批特色產業標桿園區,實現農業園區產值8億元。大力實施產業提升工程,做強做優生豬、蔬菜、林果、水產四大產業,大力推進產業融合,推動主導產業由種養生產型向產加銷一體型升級,確保生豬飼養量達到122萬頭;鞏固發展3萬畝設施蔬菜,年產商品蔬菜10萬噸以上;提升百萬畝經濟林果園,做優做精關家核桃、雙龍茶葉等2個產業示范鎮、32個示范園、300個百畝產業戶、100個千畝產業村、5個萬畝茶葉鎮和14個萬畝核桃鎮;穩定大水面養殖,積極發展冷水養殖和特種養殖。穩步發展糧油產業,確保糧食安全;加快發展烤煙、魔芋、食用菌等區域特色產業。大力實施經營主體培育工程,支持社校合作、企校合作,培育新型職業農民500人;積極發展專業大戶和家庭農場,建成家庭農場30戶;鼓勵農民興辦專業合作社,支持企業和專業技術人員領辦合作社,培育省級示范合作社5個;引進工商資本投資現代農業,扶持輻射帶動力強、有市場競爭力的農業龍頭企業,培育省市級農業龍頭企業5戶。讓各類經營主體競相發展,帶動廣大農民提高抵御市場風險的能力,多渠道增加農民收入。

    做活商貿服務業。圍繞餐飲商貿、休閑旅游、物流倉儲,加快轉型升級,促進三產服務業發展。引導限上商貿、餐飲企業創新經營理念,轉變經營策略,提升經營水平,增強市場競爭力。推動個體戶和產業活動單位轉型升級為法人企業,完成“個轉企”20戶,新培育限上商貿企業20戶,服務業增加值增長10%;積極培育電子商務、物流倉儲、家政服務等新型服務業態,形成新的增長點;嚴格落實各項社會保障政策和帶薪年休假制度,提升居民消費能力。統籌抓好雙龍國際旅游度假區配套設施建設,確保51日開園;全力推進瀛湖游艇旅游項目,扎實做好牛蹄嶺戰斗遺址公園、鳳凰山森林公園、茨溝旅游綜合開發和白云山文化生態園等項目的前期工作;加快發展鄉村游,引導農家樂標準化、特色化、品牌化發展,打造特色旅游名鎮名村;強化營銷宣傳,完善旅游要素,規范旅游服務,全年接待游客600萬人次,實現旅游綜合收入30億元。

    (四)推進公共服務均等化,著力保障和改善民生。始終把保障和改善民生作為政府一切工作的出發點和落腳點,全力改善基本民生、重點保障底線民生、及時解決熱點民生,不斷促進社會公平、增進人民福祉。

    堅持優先發展教育。堅定不移地推進城區教育資源整合,切實抓好漢濱初中、興安職中、江南小學改建和東壩小學、江北小學、黃溝小學遷建;優化農村學校布局,整合農村教育資源,著力解決農村學校點多分散質量低的問題;繼續抓好農村寄宿制學校、公辦幼兒園、薄弱學校食堂改造等教育重點項目,不斷改善辦學條件,緩解擇校熱,破解上學難,促進教育均衡發展。

    強化醫療計生服務保障。將城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準從300元提高到350元。進一步完善基本醫保和醫療救助即時結算制度,實現基本醫保、大病保障與民政救助無縫對接,努力讓群眾都能看得起病。推進區一院門診綜合樓和區衛生服務大廈建設,啟動區三院住院樓和區中醫院遷建工程,改擴建流水、中原等6所衛生院,抓好大型社區衛生服務機構改造和50個村衛生室建設,讓群眾享受更加優質的醫療服務。扎實做好母親健康、優生促進、計生家庭創業工程,不斷提高計生服務水平和工作質量。

        加快發展公共文化。注重提高公共文化場所利用率,積極推進漢調二黃研究院北遷,扎實推進振興漢劇工程。新建改建村級活動場所100個,新建百姓大舞臺10個,創建標準文化站室55個。完成農村有線電視戶戶通工程1.2萬戶,建設維修服務站42個。編制全區文化產業發展規劃,推動文化產業發展,文化產業增加值增長27%以上。廣泛開展群眾性文化活動和全民健身運動,不斷豐富群眾的精神文化生活。

        抓好創業就業服務。建立就業失業信息監測制度,多渠道開發就業崗位,重點抓好高校畢業生、城鎮困難人員、復轉退伍軍人、農村轉移勞動力等群體的技能培訓、就業援助和勞動維權服務,全年新增城鎮就業4500人,農村勞動力轉移就業17萬人。以創業促就業,發放創業小額貸款1億元,扶持創業800人,帶動就業1.6萬人。穩步提高養老、失業、工傷、生育保險覆蓋面。

        加強特殊群體保障。扎實做好城鄉低保、農村五保、困難救助、殘疾人康復等底線民生保障,穩步提高保障標準,做到應保盡保。大力實施扶貧整村推進項目,積極開展專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧,實現脫貧2.65萬人。抓好公廉租房建設,完善保障房建設、銷售、分配和管理機制,不斷提高中低收入群眾的住房保障水平。健全農村“三留守”人員關愛服務體系,加快區域性敬老院建設,啟動農村幸福院、城市老年人日間照料中心建設,使弱勢群體生存有尊嚴、生產有保障、生活有盼頭。

    (五)狠抓環境保護,深入推進生態文明建設。始終把生態建設作為美麗漢濱建設的第一職責,樹立生態紅線觀念,實施最嚴格的環境保護制度,守住青山綠水,留住藍天白云,努力讓城鄉因環境而美、群眾因生態而富。

        大力實施生態修復工程。全力推進國土空間大綠化,抓好天然林保護、長江防護林、丹治二期等重點生態工程,突出中心城區大綠化、月河川道綠化帶、公園道路綠化群的建設,集中力量抓好生態脆弱、缺林少綠、人口密集區域的綠化,完成綠化造林10萬畝。落實耕地保護政策,推進集約節約用地,優化土地利用結構,提高土地利用效率。

    認真抓好漢江水質保護。按照“源頭控制、岸上治理”的思路,嚴把環境準入關口,嚴格執行環境影響評價制度。全面實施瀛湖湖泊治理、漢江綜合整治等生態項目,加快漢江沿線集鎮村莊生活污水和垃圾無害化處理設施建設。著力解決突出問題,確保安康城市垃圾填埋場、江北江南污水處理廠正常運營。制定漢江水質保護方案,切實管住垃圾亂倒,嚴禁污水直排,確保一江清水供北京。

        扎實抓好農村環境整治。以清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源為目標,以省級生態區創建為載體,捆綁實施農村環境連片綜合整治、農村清潔能源工程等項目,著力解決一批突出的面源污染。深入推進農村清潔工程,完善農村環衛作業全覆蓋長效機制,持續改善農村環境面貌,著力打造美麗鄉村。

    強力推進節能減排工作。綜合運用經濟、法律、行政和技術等手段,落實節能減排措施和責任,加大環境監管力度,加強耗能排污企業監控,持續推進結構減排和工程減排,嚴厲打擊各類環境違法行為,確保實現全年節能減排目標。

    (六)穩妥推進改革,不斷增強發展活力。始終把深化改革作為加快發展的關鍵一招,突出問題導向,抓住重點領域,積極穩妥推進。

    推進行政體制改革。積極承接好下放的行政審批事項,簡化審批程序,縮短審批時限,提高辦事效率。認真落實工商登記制度改革。深入推進事業單位分類改革。適時啟動鄉鎮和行政村綜合改革,逐步提高村、社區干部待遇。

    深化經濟體制改革。積極推進農村產權制度改革,探索建立農村產權流轉交易市場,推進農村宅基地、承包地、集體建設用地確權登記發證工作。深入推進土地經營權流轉和移民搬遷安置房土地證、房產證發放試點工作。鼓勵民間資本設立擔保、小貸、典當等金融機構。深化農村信用社體制改革,更好地發揮支持“三農”作用。充分發揮工業集中區投資開發公司、區城投公司、恒口示范區投資發展公司、財信擔保公司的融資平臺作用,爭取金融機構對漢濱提高授信,增強融資能力。

    深化社會領域改革。深入推進醫療衛生體制改革,鞏固完善基本藥物制度和公立醫院改革制度,鼓勵社會力量辦醫。啟動衛生計生管理體制改革。加快教育綜合改革。探索中心城市管理新機制。推進征地拆遷安置制度改革。配合做好城市公交、出租車管理體制改革。

    (七)創新社會治理,確保社會大局和諧穩定。始終把維護穩定作為第一責任,突出抓好信訪維穩、治安防控、安全監管、防災減災等工作,確保社會大局和諧穩定。

        創新社會治理機制。進一步健全四級便民服務體系,深化農村干部周二駐村和城區網格化管理制度,扎實推行群眾工作分類管理機制,努力實現管理廣覆蓋、服務零距離,方便群眾辦事,提高服務水平。正確引導社會輿論,積極回應民眾關切,營造良好社會氛圍。

    深化平安漢濱建設。落實社會穩定風險評估機制,完善信訪大調解機制,整合各類資源,綜合運用剛性管控、柔性服務、理性調和等手段,全力化解矛盾糾紛。著力構建城鄉治安防控體系,持續開展嚴打整治專項行動,嚴厲打擊違法犯罪,不斷提升群眾的安全感。認真落實安全生產責任制,狠抓日常監管、專項整治和防災減災工作,杜絕重特大事故發生,確保企業安全生產、群眾平安生活。高度重視食品和農產品安全,健全從田間地頭到餐桌的監管體系,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。

    凝聚發展正能量。高度重視少數民族聚集區的發展,依法管理民族宗教事務。切實做好國防動員、雙擁共建、優撫安置、精神文明、老區建設、庫區移民、外事僑務、科技創新、檔案史志、經濟普查和村(社)兩委換屆工作,大力發展社會福利和慈善事業。支持工會、共青團、婦聯、工商聯、殘聯、紅十字會等人民團體積極參與社會管理,廣泛凝聚發展正能量。

    三、切實加強政府自身建設

    以開展黨的群眾路線教育實踐活動為強大動力,以更大決心推動政府職能轉變,以更有效的措施改進作風,不斷增強政府公信力和執行力,努力建設人民滿意政府。

    始終堅持依法行政。強化法治觀念,自覺接受人大法律監督、政協民主監督,認真辦理人大議案、代表建議和政協委員提案,廣泛吸納社會各界的智慧與力量。完善集體研究、公示聽證、風險評估、法制審查等制度,深化法律顧問、專家咨詢、行政復議、公民旁聽政府常務會議等措施,進一步健全科學民主決策機制。認真落實行政執法責任制,堅決做到執法人員持證上崗,下決心解決粗暴執法問題,努力實現公正文明執法。切實維護司法公正,深入開展普法教育,積極做好法律服務和援助工作,不斷提高政府依法行政、群眾依法行為的自覺性。

    全面推進政務公開。認真落實政府信息公開條例,及時、準

    確公開政府信息。啟動區行政服務中心標準化建設,健全一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務的運行機制。建立群眾問政、網絡問政制度,推廣電子政務,擴大網上辦事范圍,發揮政務微博作用,不斷提高辦事效率。加快推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,主動接受群眾監督、審計監督、社會監督和輿論監督,讓權力在陽光下運行。

    切實加強作風建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動,堅持領導帶頭、以上率下,認真解決群眾最想、最盼、最憂的事情,對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等問題,開展專項法理,嚴查違法行為。不折不扣貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等規定,嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律和生活紀律,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,堅決管住權力、管好錢財、管住干部,堅決停止新建樓堂館所,堅決清理違規辦公用房,加快推進公車改革,深入整治文山會海,嚴格規范各類檢查、培訓、評比和表彰活動。強化財政預算,加強債務管理,嚴控機構編制,大力壓縮“三公”經費,把有限的財力用在群眾最迫切需要解決的問題上,以廉潔高效的形象取信于民。

    著力提高服務效能。把抓落實作為政府工作的生命線,作為檢驗干部作風的試金石,以目標倒逼進度,以督查促進落實,不回避矛盾,不畏懼困難,確保各項工作高效推進。完善周安排、月通報、季督查、半年預考、年度考核工作機制,全面落實首問負責、馬上就辦、辦就辦好制度,切實加強績效考核、督查督辦,不斷提高工作成效。嚴肅查處對群眾、企業和基層正當訴求不響應、不作為、慢作為的行為,努力為群眾、企業和基層營造良好的生活、生產和工作環境。要視責如山、守責如城、履責如冰,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作、踐行諾言。

    各位代表,做好今年工作,任務艱巨、責任重大、使命光榮。讓我們在中共漢濱區委的堅強領導下,開拓創新,銳意進取,求真務實,團結拼搏,為建設繁榮和諧宜居新漢濱而努力奮斗!



    全球狼人社交记录世界记录你_翁熄高潮怀孕六篇二十张_曰本女人牲交全视频免费播放_日本xxxxx高清_茄子成视频人app下载_性欧美xxxx乳