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    應急管理

    索引號: hbqzfqzfb/2017-0538 公開責任部門:
    公開日期: 2017-06-02 14:58 發布文號:
    公開目錄: 應急管理 公開形式: 主動公開
    有效性: 未知

    漢濱區安全生產事故總體應急預案

    漢濱區安全生產事故總體應急預案

    目   錄

    1 、 總則

    1.1編制目的

    1.2編制 依據

    1. 3 適用范圍

    1. 4 工作原則

    2 、 組織體系及相關機構職責

    2.1組織體系

    2.2應急救援 指揮機構

    2. 3 專業 應急救援 指揮機構

    2.4應急救援指揮機構職責

    2.4.1區安全生產應急救援總指揮部職責

    2.4.2總指揮部(專業指揮部)辦公室職責

    2.5區安全生產事故應急救援總指揮部成員單位職責

    2.6救護機構

    2.7事故單位

    2.8地方機構

    2.9生產經營單位

    2.10應急救援隊伍

    2.11應急聯動機制

    2.12應急指揮與應急保障

    3 、 預警預防機制

    4 、 應急響應

    4.1響應分級標準

    4.2應急啟動條件

    4.2.1特別重大安全事故(I級)應急響應

    4.2.2重大安全事故(II級)應急響應

    4.2.3較大安全事故(III級)應急響應

    4.2.4一般安全事故(IV級)應急響應

    4.3區安委會辦公室的響應

    4.4區安委會成員單位響應

    4. 5 醫療衛生救助

    4. 6 應急人員和群眾的安全防護

    4. 7 社會力量 動員 與參與

    4. 8 事故現場檢測與評估

    4. 9 信息發布

    4. 10 應急結束

    5 、 后期處置

    5.1善后處置和保險

    5.2總結報告

    6 、 應急保障措施

    6.1通信與通信保障

    6.2救援裝備和應急隊伍保障

    6.3交通、醫療、治安、物資、基本生活  保障

    6.3.1交通保障

    6.3.2醫療保障

    6.3.3治安保障

    6.3.4物資保障

    6.3.5資金保障

    6.3.6社會動員保障

    6.3.7基本生活保障

    6.3.8應急避難場所保障

    6.3.9科技儲備與保障

    6.4其他保障

    7 、 宣傳、培訓和演習

    7.1公眾宣傳教育

    7.2培訓

    7.3演習

    8 、預案管理

    8.1預案修訂

    8.2獎懲與責任追究

    8.2.1獎勵

    8.2.2責任追究

    8.3監督檢查

    8.4區際溝通與協作

    9、附則

    9.1 預案解釋

    9.2 實施時間

    1 、 總則

          1.1編制目的

          規范安全生產事故應急管理和應急響應程序,及時有效地實施事故應急救援工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,保障人民群眾的生命財產安全,維護社會穩定。

    1.2編制 依據

          依據《中華人民共和國安全生產法》、 《安全生產事故報告和調查處理條例》 《安康市安全生產事故應急預案》、《 漢濱區 突發公共事件總體應急預案》等法律法規 和政策的規定,制定本預案。

          1. 3適 用范圍

         本 《預案》 適用于 下列安全生產事故的應對工作:

    (1) 造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全,或10人以上中毒(重傷),或直接經濟損失100萬元以上,或需要緊急轉移安置1萬人以上的特別重大、重大、較大安全生產事故。

    (2) 涉及跨鄉鎮 、辦事處 行政區域或超出事發地鄉    人民政府 、辦事處 處置能力的安全生產事故。

    (3) 區政府領導認為需要由 漢濱 區安全生產 管理 委員會(以下簡稱區安委會)負責處置的安全生產事故。

    本預案指導全區安全生產事故應急救援工作。  

             1. 4 工作原則

          (1)以人為本,安全第一。以保障人民群眾的生命安全,最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和傷害為首要任務。切實加強應急救援工作的安全防護。

    (2)統一領導,分級負責。在區政府和區安委會的統一領導和組織協調下,區安委會有關成員單位和各鄉鎮人民政府辦事處按照各自職責和權限,負責相關安全生產事故的應急處置工作。企業要認真履行安全生產主體責任,編制安全生產事故應急預案,建立安全生產事故應急救援機制。

    (3)條塊結合,屬地為主。重大、較大安全生產事故現場應急處置的領導和指揮以區政府或區安委會為主。一般安全生產事故現場應急處置的領導和指揮以鄉鎮人民政府、辦事處和區安委會成員單位為主,實行行政首長負責制;必要時由區安委會直接組織指揮一般安全生產事故的現場應急處置。

    (4)預防為主,平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

    (5)依靠科學,依法規范。充分發揮社會各方面,尤其是專家的作用,實行科學民主決策;采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術,提高預警預防水平;采用先進的救援裝備和技術,增強應急救援能力;依法規范安全生產事故的應急救援工作。

           2 、 組織體系及相關機構職責

           2.1組織體系

    全區安全生產事故應對工作組織體系由區、鄉 兩級 安全生產事故應急處置領導機構、綜合協調指揮機構、專業協調指揮機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍以及生產經營單位組成。

    2.2應急救援 指揮機構

    區政府成立安全生產事故應急救援總指揮部,安全生產事故應急救援總指揮部由 區安委會 擔任,其 主要職責是:統一領導、組織、協調全區安全生產事故應急處置工作;全面準確地了解安全生產事故災難各種信息,分析把握事故事態發展變化趨勢,及時做出應急救援重大事項的決策。 組成:

    總 指 揮:區政府主管副區長

    副總指揮:區政府辦公室分管副主任

                  區安監局局長

    成    員:由區委宣傳部(區政府新聞辦公室)、區人武部、區安監局、區鄉鎮企業局、區建設局、區公安分局、區經貿局、區國土資源局、區交通局、區農業局、區質監分局、區衛生局、區環保分局、區水利局、區供電分局、區農機局、區文廣局、區旅游局、區教育局、區瀛湖管理局、區工商分局、區勞動和社會保障局、區民政局、區財政局等部門(單位)負責人組成。

     安全生產事故應急救援總指揮部下設 辦公室 ,辦公室設在區安全生產監督管理局(以下簡稱區安監局),區安監局局長擔任辦公室主任。

    2.3專業應急救援指揮機構

     安全生產事故應急救援總指揮部 下設 若干 個專業指揮部, 專業指揮部 分別由相關 牽頭單位的行政 負責人擔任指揮長,區安監局和負有相應安全生產監管職責的 單位 (以下簡稱相關監管 單位  的分管領導 及事故單位 的主要責任人 為副指揮長 。

    牽頭單位為相關監管部 門(單位) ,專業指揮部辦公室設在牽頭單位,辦公室主任由牽頭單位 分管領導 擔任。

     應急救援專業指揮部  牽頭單位:

         ( 1  工業商貿企業事故  區經貿局 負責牽頭

     2  道路交通,火災、民爆器材及重大聚集活動事故  區公安分局 負責牽頭 。

         ( 3  水上交通事故  區交通局 負責牽頭。

         ( 4  煤礦礦山事故  鄉企局 負責牽頭。

    (5) 非煤礦山、危 危險化學  、 煙花爆竹 安全事故由 區安監局 負責牽頭。

    (6) 食品衛生 安全事故由 區衛生局 負責牽頭。

    (7) 沼氣 安全事故由區    負責牽頭 。

         (8) 城市燃氣泄露、爆炸事故及建筑( 拆遷 )事故  區建設局 負責牽頭 。

    (9) 電力 安全事故由 區供電分局 負責牽頭。

         (10) 煤礦和其他礦山及尾礦設施 安全 事故  區國土資源局 負責牽頭。

      (11) 鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備爆炸、墜落、倒塌 等安全事故由  技術監督分  負責

     1 2) 學校安全事故  區教育局


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